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祁阳:大手笔打造大园区

时间:2019-01-08 19:34   来源:转载   作者:   浏览数:

   金秋十月,走进 祁阳工业园 区,开发开放的热潮令人惊叹,更令人振奋。昔日杂草丛生的荒山野岭已被一栋栋气势恢宏的大楼、一座座鳞次栉比的厂房和一条条宽阔平坦的道路所取代。

  湘妹食品、黑茶科技、创业园等重点项目建设工地人声鼎沸;凯盛鞋业、美星光电、五洲药包、成信鞋材等企业厂区内机器轰鸣,呈现出产销两旺的气象。

  近年来,祁阳县立足科学发展,抢抓沿海 产业转移 机遇,着力建设大园区,全力打造设施、政策、服务三大平台,以大开发、大建设、大服务推进大发展、大提升、大跨越。如今,祁阳工业园区已成为祁阳吸引外来投资的一方热土,成为引领祁阳新型工业化的强大引擎!

  高标准建设“产业集聚”新园区

  “承接沿海产业转移,推进新型工业化,必须依托园区这个大平台。”2008年5月,祁阳的决策者审时度势,抢抓发展机遇,吹响了全力打造基础设施优、发展环境优、服务水平优的新园区进军号。

  在“优”字上发力,睿智的祁阳人建设新园区,一开始就凸显出战略家的眼光与气派,他们坚持高起点规划、大手笔设计、高标准建设,从做大做强产业和做靓做精城市的角度,努力把新区建设成设施先进、功能齐全、环境优美的工业新区和城市新区。新区规划面积为25平方公里,按照“布局合理、用地集约、产业集聚”的要求,将新区东面规划为产业园区,西面为居住城区,中间为配套服务区。产业园区又分为制鞋服装、机械电子、食品医药和新型材料4个工业区。

  为解决园区基础设施建设投入问题,该县成立了祁阳工业园区开发建设投资有限公司,建立了园区开发建设投融资长效机制,鼓励和吸引多种投资主体参与园区基础设施和配套设施建设。3年多来,园区共投入建设资金10亿元,启动26个基础设施建设项目,在“一区三园”修建了30条、总长38公里的园区道路,新区形成了“五纵四横”的交通路网;铺设自来水管线2万米,安装路灯500余盏,新建220 KV变电站1座,架设电力线路3万米;园区面积由5平方公里拓展至12平方公里。

  同时,为了聚集人气,该县还着力建设中小企业孵化平台。在园区规划用地390亩,吸纳社会资金2亿元,高标准建设中小企业创业园。县里出台了《祁阳县鼓励建设标准厂房优惠办法》,鼓励民间资本和县直单位参与标准厂房的建设、出租、出让。现已建成标准厂房、职工宿舍、综合服务楼、食堂、公租房等共16万平方米,其中标准厂房7万平方米,如今已全部租赁给转移企业。

  目前,祁阳工业园区步入了厚积薄发的新阶段,形成了以新区为核心,黎家坪建材工业园、浯溪冶化工业园、白水科技工业园为羽翼的“一区三园”大园区格局。产业集群效应日趋显现,水泥建材、冶金冶炼、机械电器、轻纺化工、食品加工已成为祁阳工业园区五大支柱产业。

  真心实意打造“政策洼地”

  “门槛要一降再降,政策要一优再优。”“只要别人能做到的,我们也能做到,而且要做得更好。”这是祁阳县委书记张常明、县长吴巨培在招商引资和推进新型工业化会议上说得最多的一句话。这并非空喊口号,而是他们真心实意的行动。

  为加快园区建设,积极承接沿海产业转移,全力打造投资“政策洼地”,该县先后出台了《关于加快承接产业转移大力推进新型工业化的实施意见》、《祁阳工业园区入园项目管理办法》、《关于进一步鼓励投资大办工业若干规定的通知》等红头文件。对入园项目特别是转移企业在用地、用水、用电、用工、社保、财税奖励和标准厂房等方面给予最大优惠和扶持。凡固定资产投资在1000万元以上,投资强度达到80万元/亩、年纳税额3万元/亩以上的项目,按工业用地摘牌价缴纳土地出让金。对新投产项目,5年内增值税县级收益部分,县财政奖励当年的30%;企业所得税县级收益部分,前2年全额奖励给企业,后3年50%奖励给企业。项目在建和投产后,县级行政性收费全免,事业性、服务性收费按下限标准20%收取。新建项目投产后3年用水用电县财政给予补贴。新办企业员工养老、失业、医疗保险等,园区积极争取优惠政策、降低缴费标准。

  “踏石留印,抓铁有痕。”这是最重诚信的祁阳人的办事风格。凡制定出台的优惠政策,该县坚决避免朝令夕改,杜绝断条脱节,确保政策的有效、持续和衔接。对承诺的政策优惠,百分百兑现,不打折扣、不打白条、不留余地。3年多来,县财政共补助和奖励企业土地、税收方面的资金8500万元,补助标准厂房建设资金1800万元,为企业减免各类规费4000万元。凭着这些“看得见,摸得着”的政策优势,祁阳工业园区已成为吸引外来投资的“大磁场”。

  全程跟踪甘做“企业保姆”

  “当园区的门卫,做企业的保姆。”祁阳工业园区立足品牌服务和特色服务,对投资项目有关手续实行代办制,对立项、审批、建设、投产、招工等实行全程跟踪服务。对重点项目实行一个项目、一名领导、一个协调服务小组“三个一”工作制。

  “像保护眼睛一样保护企业的合法权益,像对待亲人一样为企业提供优质服务,尽心尽力帮助企业解决问题。”园区全面履行“门卫”和“保姆”职能,实行“封闭式”管理,未经园区管委会同意,任何单位和个人不得进入园区企业检查收费。园区建立和完善了首问责任制、限时办结制、定期走访制、专人联系企业制,做到有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办。县里还推行“干部在一线工作”、“决策在一线落实”、“问题在一线解决”,为企业提供“零距离、零障碍、零缺陷”服务。

  针对企业招工用工难,出台了《关于鼓励引导农民工到县内规模企业就业的实施意见》,从健全劳务市场、加强职业培训、引导企业改善用工环境、设立奖励基金、实行目标考核等方面,加大企业用工服务力度。今年以来,共为园区企业招工4000余人。目前祁阳工业园区累计用工5万余人。

  取消和废止“越位”审批,调整和归并“错位”审批,规范和完善“缺位”审批。该县积极优化政务环境,精简审批项目,简化审批程序,加快审批节奏,提高审批质量。对重大项目实行“先上车、后买票”,加快了项目建设速度。五洲药包从开工到投产历时仅6个月,年产5000万吨的海螺水泥从签约到一期工程投产只用了18个月,凯盛鞋业租赁厂房边建设边生产,从招工到投产仅用了17天。

  祁阳工业园区已成为项目、企业、产业发展的“黄金平台”和引领全县经济发展的龙头。3年多来,园区共引进项目57个,今年前三季度,园区实现工业总产值49.2亿元,上交税金8200万元。全优的投资平台,将吸引四面八方的客商,向祁阳这片热土聚集!

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