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专家称推进城镇化或成为促进投资重要方向

时间:2012-09-24 00:00   来源:转载   作者:   浏览数:

  “预计我国经济下行压力要持续到明年的下半年。”在22日至23日中国宏观经济信息网承办的首届中国地级发展和改革论坛上,中国宏观经济学会副会长兼秘书长王建对《经济参考报》记者说。


  在23日举行的清华大学中国与世界经济论坛上,清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵更是声称:“未来3至5年,中国经济都会比较困难。”


  不仅是学者,从中央到地方,普遍认为经济面临着下行的压力,记者从周末举行的几个经济形势研讨会获得的信息显示,为进一步稳增长,有关部门很可能再推出多项稳投资政策。


  在首届中国地级发展和改革论坛上,《经济参考报》记者获得的一份讲话稿显示,国家发改委主任张平指出,当前影响经济平稳运行的不利因素仍然较多,经济发展面临诸多困难和挑战。


  张平指出,从外部环境看,一是欧债问题仍处在高危阶段,二是世界经济复苏艰难曲折,三是国际金融商品市场持续动荡。从国内看,经济下行压力加大,企业生产经营困难,产业结构调整任务繁重,实现全年农业丰收仍存在不确定因素。此外,近期房地产市场的房价反弹压力增大,一些推动物价上涨的深层次因素还未根本消除,国际资本大规模持续净流入格局发生变化,近期呈现资本流出加快和流入放缓的迹象。


  同在这一论坛上,各地更是大谈地方经济面临的困难。


  福建省福州市提出,上半年外贸形势严峻,完成全年13亿美元到资目标和12%的出口增幅目标非常困难,恐难实现;1至7月土地增值税和契税减收13.19亿元,缺口较大,直接拉低地方级税收收入增幅10.3个百分点。


  浙江省宁波市提出,上半年规模以上工业实现利税下降23.8%,亏损企业累计亏损额同比增长近80%。


  山东省烟台市提出,上半年全市国地税收入385.44亿元,增长10.7%,同比增幅大幅回落20.3个百分点;工业生产者出厂价格和购进价格多年倒挂,3月份以来出厂价格指数更出现下降。


  江西省九江市提出,今年上半年规模以上工业企业的累计亏损额是10多个亿,今年1至8月份的累计亏损额已经达到20多个亿。


  应对经济减速,宏观调控并非无可作为。张平指出,我国的储蓄率保持在较高水平,财政赤字只占GDP的1.5%,货币政策调整空间依然较大,这些为我们增强政策的灵活性,提高调控的针对性和有效性,提供了有利条件。


  在22日中国人民大学举行的中国宏观经济论坛上,国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣说,国内的存款准备金率还很高,还有往下走的空间。利率调整也还有空间。


  中国人民银行研究局副局长王宇则表示,货币政策必须兼顾短期和长期,“对于中国经济可持续增长来说,利率市场化和汇率市场化改革的意义更重大、更长远。”


  而投资仍是稳增长的主角。张平表示,要把积极稳妥推进城镇化作为稳投资的重要方向,搞好市政基础设施建设,支持发展绿色节能建筑。要进一步做好项目储备。加强重点水利工程、铁路客运专线、城市轨道交通、农村电网以及城市医疗、养老等公共基础设施领域项目的前期工作,根据经济运行情况,适时加大政策预调力度,适时启动项目的实施。


  对此,一位司局级专家解释称,今天的投资结构决定了明天的经济结构,因此投资主管部门要慎重运用投资工具,避免重蹈钢铁等行业产能过剩的覆辙。所以要加大不会因外需疲软而出现产能过剩的“非贸易投资”,即面向内需的投资,如养老设施、节能减排基础设施、城市给排水管网等。


  张平还提出,加快传统产业转型升级。鼓励能源、冶金、化工等行业实施产业上下游、跨区域重组整合。

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