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方舟:没有共有产权 难有穷人的保障房

时间:2012-09-10 00:00   来源:转载   作者:   浏览数:

  “安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”,有什么愿景能比这更让“吊丝”们兴奋?日前,有媒体报道称,住房和城乡建设部已完成“基本住房保障条例”的起草工作,规定配售的保障性住房(保障房)产权共有。


  这可说是旧闻翻新。早在2012年三四月份间,住建部就已下发“公共租赁住房管理办法”及“基本住房保障条例”的征求意见稿,在本系统范围内征求意见。山东济宁市房产管理局的官方网站“济宁住宅与房地产信息网”于2012年4月5日公布了法规全文,共有产权的规定见于“条例”第29条。


  这两个法规在逻辑上紧密相关。中国未来要形成“以公共租赁住房(公租房)为主的多层次住房保障体系”。在安排上,配租的保障房即公租房占大头;配售的保障房占小头,且实行共有产权。一言以蔽之,“居者有其屋”被定义为保障居住权,而不是授予财产权。


  2012年6月12日,“办法”顺产,规定本地及外来人员均可申请公租房,租金低于市价,意味着面向本地人的廉租房向公租房并轨已不可扭转。主体封顶了,整个大厦的落成之日还会远吗?目前“条例”的分娩征兆越来越强烈。


  有趣的是,一些人摆出了一副为穷人争利益的态势,诘问:穷人凭什么就不能独享保障房的产权?答案很简单:恰是为了公平,为了最大限度地让穷人有更多机会。保障房售价与市价的差值是“无主租金”。这个租金越大,争夺租金的努力也就越激烈。谁胜出不是取决于价高者得,而是在明规则上取决于资格和排队,并不可避免沾上拼权势、拼门道、拼关系的潜规则——在这方面,真正的穷人拼得过谁?


  在保障房中,经济适用房,政府免收土地出让金和各种税费,创设的“无主租金”最大。如此肥美,教人如何不垂涎?由是,出现了两个现象:一是经济适用房沦为权势者福利房的现象时有发生,二是在排队和摇号中挑战随机性的事件屡见报端。2009年,武汉经济适用房摇号惊现了六连号,事后,舞弊的内部人被查实并判刑。

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