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竞争东部 成都高新区展开“反梯度”转移

时间:2019-01-08 19:34   来源:转载   作者:   浏览数:

  近日,四川高新区发展策划局局长汤继强接受了记者的专访,他指出,目前,中小企业已经成为 成都高新区 财政收入的主要来源,在产业的区域竞争中,成都高新区正在用人才和交通优势进行“反梯度转移”,不过他同时坦言,源自历史的“西部印象”现在也一定程度上困扰企业对成都的认识,成为成都高新区发展面临的问题。

  房产收入占比低于30% 中小企业成财收主要来源

  【记者】:首先感谢您接受记者的专访,中国有88个高新区,还有一个 苏州工业园 ,作为成都国家高新区发展策划局局长,您认为,在近百个高新区中,应该怎样看待成都高新区?

  【汤继强】:成都高新区筹建于1988年,1991年经国务院批准成为中国第一批国家级高新区,今年正好是成都高新区获批20周年。06年,成都高新区获批成为六家“建设世界一流科技园区”之一,目前,成都高新区在中国的88+1家高新区中,综合排名第四,是中西部的第一高新区。

  成都高新区现有面积130平方公里,分南部园区和西部园区,已形成三大主导产业、六大产业集群。三大主导产业是电子信息产业,生物医药产业还有精密机械制造产业,三大主导产业里面形成了六大产业集群,包括集成电路采集区、光电显示产业集群、软件核辐外包集群,中山制造产业集群,生物医药产业集群和精密机械制造产业集群。

  今年,四川高新区的财政收入突破200亿,这与其它地方比起来可能不算什么,但是在四川来说很不容易。举个例子,成都绵阳是四川第二大经济体,但它的财政收入还没高新区高。所以,130平方公里,常住人口不到一百万的体量,在中西部地区创造这样的产值,还是付出蛮多努力的。

  目前,成都高新区整个态势发展比较好,一是招商引资,二是自主创新,现在园区科技创新能力和可持续发展能力以及企业效益率都在全国高新区前面。  


  【记者】:两百亿里面,房地产收入大概有多少收益?

  【汤继强】:房地产很少。我们不靠卖土地赚钱。  

  【记者】:能用一个数字来衡量吗?

  【汤继强】:1/3以下。中小企业已经成为当地财政收入的主要来源,超过50%。 

  竞争东部沿海 展开“反梯度”转移

  【记者】:您提到,成都高新区有两个比较突出的方面,自主创新和招商引资,那么,成都高新区靠什么吸引企业到园区落户?是不是政策方面的铺垫?  

  【汤继强】:严格说,过去我们招商引资靠政策吸引,现在我们已经形成一个比较好的态势,主要通过优秀的政府服务环境、优秀的企业帮扶环境、优秀的人才支撑体系和其它与此相关联的知识产权保护、产权支撑等等吸引企业,可以说,成都高新区已经告别简单靠政策招商引资,转变到用综合发展环境吸引企业的阶段。

  目前,在成都市聚集超过200家世界五百强的情况下,成都高新区已经聚集世界五百强和国际知名公司超过100家,全世界软件服务外包前20强已经有13家在成都高新区落户了,可以说,现在软件产业的发展速度超过我们盖软件园的速度。

  【记者】:从政策到软性多方面服务的状态?

  【汤继强】:对,整个过程是从招商投资环境最优、到服务环境最优到发展环境最好,而走到这个阶段,我们前前后后花了十多年时。以前,西部交通并不便利,如今,成都市全国第四大航空港,国内航线上百条,国际航班30多条,现在高速公路、高速铁路发展很快,整个局面发生了变化,过去我们不靠海不沿边,但今天情况已经不一样了。  

  【记者】:您认为这就是成都高新区区别其它园区对企业的吸引力?

  【汤继强】:对,梯度转移是别人不要的转移到你这里,我们在反梯度转移,东部沿海要的我们也要,而且我们有足够的优势能够吸引让他们过来,人才优势、交通物流条件的改善都是我们的亮点。   

  【记者】:那么,所谓“反梯度转移”,是否可以理解为对园区区位扬长避短的发挥?

  【汤继强】:传统的劳动密集型企业高污染、高能耗,最早在沿海聚集,后来,随着沿海地区劳动力成本、水电气成本上升,被东部地区淘汰,开始向西部转移,但是,东部不要的企业我要来干什么?

  如果一开始就选高端企业,在正常情况下,中西部是竞争不过东部的,但是现在不一样了,我有独特的优势。

  首先,西部地区的人才优势很独特。比如,上海一个工人工资1万元,还不如西部一个工人工资开五千,对企业来收,购买力和性价比提高了,而且,我的人才不会走,因为他们就在家门口就业;反过来,对人才来说,在西部,不用工资一万,他享受的东西可能比上海还高。这种情况下,成都有机会进军高端产业了,所以,高新区开始聚集很多世界五百强,英特尔、一汽、戴尔、联想、华为等等都在这里落户了,这里的性价比很好。  

  【记者】:那么成都高新区本身新旧产业的接替和转移是否也存在着梯度的规划和安排?

  【汤继强】:按照传统的经济学,正常的梯度转移是这样:像重庆、西安中西部内陆地区应该承接沿海淘汰的产业和产能。而事实上,我们又不甘于接受这种所谓安排,我们主动作为,扬长避短,整合自己的优势,把自己最好的资源禀赋优化组合,在恰恰与沿海与国外一样的起跑线上,我们能够承接高端产业的转移。这就间接否定了过去的“梯度转移”,而进行了“反梯度转移”。  

  角逐“西三角” 打“产业基础”牌

  【记者】:刚才谈的是成都与东部的对比,现在聊一下成都在西部的情况。成都、重庆、西安,是西部经济最重要的三个点。重庆有 两江新区 ,西安也有西咸新区,并且都提升到了国家战略层面,您怎样看待成都在区域中心争夺中的竞争地位?

  【汤继强】:我们的优势不言而喻。西安有西咸新区、重庆有两江新区、成都有天府新区,这都是国家层面的。国家做了十年西部大开发,必须有一些成为引擎区域,重庆、西安、成都被选为领头地区。事实上,成都交出了令人满意的答卷。

  建新区不可能一蹴而就,肯定要有基础,在西部城市里,不同的城市各自发挥各自的优势,成都的资源环境条件比其它地方好一些,比如空气、人文、历史文化底蕴,西安和重庆也不错,但是各有千秋,西安是古都,但秦岭淮河以北肯定没有成都好。

  当年英特尔没有到西安而选择了成都,开个玩笑说,当时都说要落户西安了,结果早晨起来一看有沙尘暴,大家觉得搞芯片制造空气不干净怎么能留下,最后英特尔选择了成都。

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