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长沙:建设两型社会推动科学发展

时间:2012-09-28 00:00   来源:转载   作者:   浏览数:

  中小城市经济发展委员会和中国中小城市科学发展评价体系研究课题组为加强对中小城市科学发展的理论研究和实践探索,于2010年启动了中国中小城市科学发展调研基地建设工作,先后在全国遴选、设立了22个调研基地城市。这些城市都是中小城市综合实力科学发展百强城市,它们分别来自于中东西部和东北地区。基地城市在践行科学发展观和推进新型城镇化道路中取得的辉煌成就和创新、探索,或可为新型城镇化道路提供可借鉴成功案例。


  长沙县位于湖南省会长沙市近郊,县域面积近2000平方公里,常住人口80万人。近年来,长沙县以长株潭城市群获批全国“两型社会”建设综合配套改革试验区为契机,按照幸福与经济共同增长、乡村与城市共同繁荣、生态宜居与发展建设共同推进的“三个共同”发展理念,着力在统筹城乡中加快转变经济发展方式,走出了一条“三化”协调发展、“两型”融合推进的科学发展路子。先后被评为“全国文明县城”、“国家卫生县城”、“国家园林县城”、“国家生态示范县”、“中国人居环境范例奖”、“中国最具幸福感城市”、“全国改革开放典型地区”。2011年,全县实现地区生产总值790亿元,连续8年保持17%左右的增速。


  一、着力推进结构优化升级,发展绿色低碳经济。坚持工业项目全部进园区,努力用最少的投入,创造最大的效益。改革园区管理体制,以 长沙经开区 为龙头,将县域内8个专业园区逐步交由经开区托管,促进资源整合。全县共引进世界500强企业29家,上市企业达到19家。2011年全县共完成工业总产值1557亿元,增长30.2%。加快打造“中国工程机械之都”和“全国汽车产业集群新板块”,工程机械即将成为全县首个千亿产业集群。随着广汽菲亚特、广汽三菱、住友轮胎、福田汽车、陕汽环通、蓝思科技等工业项目在明、后两年全部建成,将释放1500亿—2000亿工业产能,同时将在工程机械产值过千亿的基础上,形成汽车及零部件、电子信息两大新的千亿产业集群。大力发展服务经济,加快推进中烟物流园、联通数字阅读基地、恒广欢乐世界、三一春华新城等重大服务项目建设,以快乐购、青海卫视运营中心、太平洋人寿保险总部运营中心为代表的电子商务、服务外包、影视、金融保险等新兴服务业态迅速发展。积极推进科技创新,全县共有高新技术企业95家,各类工程技术研究中心和企业技术中心50多家,2011年实现高新技术产业增加值348亿元,占全县GDP总额的44%,经济增长正逐步由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技创新转变。


  二、着力推进城乡一体化建设,促进三化协同发展。坚持把城乡一体化作为新一轮县域经济发展的重要增长点,创新社会管理、做好群众工作的重要平台,进一步解放思想、深化改革的重要领域来抓,按照南工北农、以工补农、以城带乡、普惠民生的思路,大力推进“六个集中”(资本集中下乡、土地集中流转、产业集中发展、农民集中居住、生态集中保护、公共服务集中推进),在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。坚持区域分类指导,将县城及南部城郊乡镇定位为工业和城市服务型区域,着力发展先进制造业和现代服务业,增强综合服务功能;将北部乡镇定位为农业生态型区域,加快发展现代农业,加强生态环境保护,使之成为长沙县可持续发展的战略空间和现代农业示范区。以国家现代农业示范区为平台,积极推动城市资本、技术、人才、管理等生产要素向农村聚集,启动了100个现代农庄建设,带动农村土地流转面积近30万亩,共吸引各类社会资本30亿元投入农业。大力推进农业产业化,全县农业规模企业发展到148家,其中市级以上龙头企业60家。加大农业科技创新,通过与中科院、省农科院等科研院所的产学研合作,建立了一批农业科技创新示范基地,其中高桥现代农业技术创新基地吸引了14家科研院所进入,为长沙县高效生态农业的发展提供了科技支撑。加快小城镇建设,积极在规划、国土、财政、户籍等方面加大政策创新,打造了榔梨、金井、开慧等重点示范城镇。其中开慧镇“板仓小镇”依托开慧烈士家乡板仓的生态、人文资源,通过多元项目开发建设平台,推进“农民进城(镇)”和“市民下乡”,探索了一条不依赖城市扩张而发展、可以复制和推广的新型城镇化与新农村建设新路子。

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