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浙江产业空心化 极力打造产业集聚区

时间:2011-07-25 00:00   来源:转载   作者:   浏览数:

  工信部专门组织的一场针对浙江产业集群现状的调研,几天前刚刚结束。

  本报记者了解到,调查组在杭州、温州、湖州等地,调研了这些地方的中小企业“十二五”发展规划涉及的融资、减负等情况。据了解,浙江民企景气指数回升,但低端制造业转型升级压力加大。

  “浙江民间资本投资仍显不足,民企户数、注册资本金增加值及净利润等都落后于江苏,发展后劲堪忧。”浙江省工商联研究室主任周冠鑫向本报表示,浙江GDP增速连续10年下滑,区域经济存在资本、产业空心化苗头,现已引起浙江省高层关注。

  周冠鑫透露,一份由浙江省工商联起草的关于“浙江经济颓势”的书面报告(详见9月10日《浙江经济寻找“失落的十年”》),引起了包括浙江省委书记、省长在内的多位高层的批示,目前,工商联等部门已启动“长三角民营经济发展状况比较分析”的专题调研。

  温州样本:“产业空心化”隐忧困扰浙江

  “温州大量企业外迁,民资外流加剧。”温州市政协委员黄发静向本报表示,不论土地、劳动力、原材料等要素资源还是制度供给,温州都已无任何优势。

  黄发静正在进行一项有关“温州企业外迁和投资环境改善问题”的调研。他说,现在企业仅凭微薄利润很难做强、做大,一些企业便把重心转移到房地产、矿产等领域,本地产业存在“空心化”迹象。

  人民银行温州市中心支行最近起草的《金融支持工业经济运行分析》报告则直陈,温州已经出现“产业空心化”迹象。

  温州市人行调查统计科副科长梁茜茜称,银行对工业信贷增长明显,但并不见工业增长大幅提升。多年来温州除了正泰、德力西等20多家企业,再没有在本土上形成有影响力的经济主体。而一些本土大企业在外地的投资额、产出规模也已大于本地。

  据统计,今年5月末,温州市个人新增贷款346.98亿元,增长53.3%。其中新增个人购房贷款101.76亿,增长6.4倍。与此相反,制造业新增贷款仅增长21%;交通运输业和批发零售业新增贷款则同比下降73.4%和53.8%。

  上半年,温州限额以上固定资产投资261.14亿元,增长3.4%,增幅居全省第十位,比全省平均水平低15.1个百分点。而民间投资增长2.6%,比浙江省平均水平低25.6个百分点。

  温州乃至浙江的投资不足问题非常突出。近十年来,浙江投资率增速一直低于8.6%的全国平均水平,到2008年全国达57%,浙江为44.0%。2009年全国为65%,而浙江仅为47%。

  同期,温州投资率始终徘徊在31%-37%之间,比长三角城市平均水平低13.6个百分点,居末位;投资增速比长三角城市平均水平低10.6个百分点,也居末位。

  在“无为而治”的温州发展模式下,政府投资长期不足,民间资金难展身手。温州单纯依靠仿造、简单作业、人口红利的产业发展方式,使得产业始终徘徊于中低端。

  温州市人行报告建议,政府应拓宽民间投资的领域和空间,正确引导民间投资,防止新一轮资金大量外流或热钱化。

  密集打造产业集聚区

  对于温州模式的“短腿”,温州市长赵一德并不回避。

  “不少温州大企业把总部或研发中心搬到了上海、杭州等地,这是我们不希望看到的。”赵一德坦言,温州现有的平台、空间、环境,都难以与城市战略地位的提升、经济转型升级的需要相匹配。

  拿土地来说,目前,温州市政府正在展开专项土地清理工作,确保到明年底将市区1999年至2009年“转而未供”的土地量消化70%以上,供地约35000亩。

  赵一德介绍,未来要建设80平方公里的沿海产业带,以及360平方公里的瓯江口新区、滨江商务区,吸引温州人与温州民间资本回乡创业,重点培育扶持大企业大集团发展。

  值得关注的是,浙江省委、省政府已把“扎实推进大平台大产业大项目大企业建设”,谋划和构筑一批产业集聚区,分别写入2010年经济工作的总体要求和指导原则。

  在金融危机洗礼后,以民营中小企业为主的浙江着力推动大企业战略,积极发展临港重工、 新兴产业 等先进制造业和现代服务业,促进块状经济向现代产业集群转型升级。

  10月14日,浙江省政府公布《浙江省产业集聚区发展总体规划(2011-2020年)》,规划布局14个产业集聚区。

  浙江省工商联周冠鑫就此表示,以“轻、小、民、加”为主要特征的产业结构,难以完全适应现代社会化大生产和市场需求的新变化,需要依托产业集聚区发展“重、大、高、新”产业来优化和提升。

 

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