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承接与创新 新时期无锡高新区发展的思考与实践

时间:2011-11-15 00:00   来源:转载   作者:   浏览数:

  经过20年发展,高新区已经进入“二次创业”新时期,面临新内涵赋予、新路径选择的战略转折。纵观当今世界,跨国公司本土化浪潮、企业上市浪潮、企业规模化浪潮、科技创业浪潮、新兴产业浪潮等正在汇聚成新的时代大潮流,推动经济社会转型,迈向新征程。国际国内形势的变化以及自身发展阶段的变化,正在赋予高新区更高的使命,要求高新区有更大的作为。站在新的历史起点,高新区必须高举发展与创新的大旗,在继续大力发展高新技术产业的基础上,要摆脱固有思维定势和传统发展路径,敢于探索,勇于创新,坚定不移地站在转型发展的前沿。迈入“十二五”时期,无锡高新区更是需要站在承接与创新的高度,研究新背景、探索新路径、构建新环境,展开新时期高新区转型发展、科学发展、创新发展的思考与实践。

 

  新背景

 

  研究高新区的发展背景,有三方面值得高度关注。

 

  首先是国际 产业转移 新动向。当前,国际产业资本正从“主动”转移转向“被动”转移。上一轮国际产业转移,发达国家跨国公司向发展中国家转移的主要是非核心技术的劳动密集型产业,这是发达国家利用发展中国家低成本优势的主动转移。国际金融危机爆发后,跨国公司迫于金融、资本和市场环境的变化,为寻求新的发展出路,不得不开始布局转移含有一定核心技术的相对高端产业,“被动”转移它们以往不愿向发展中国家转移的产业和技术。我国具备产业、人才和基础设施等方面的诸多比较优势,已经成为全球制造巨头“被动”转移相对高端产业的主要目的地之一。

 

  国际产业资本“被动”转移研发、销售和技术带来了跨国公司本土化浪潮:一是研发本土化。在市场与科技力量的支配下,开始把部分研发工作转移到中国、印度等发展中国家,如微软公司、IBM公司等相继在中国设立研究院。二是技术本土化,产业转移的层级在提高,逐渐开始转移技术密集型、资本密集型产业,与研发本土化相结合,使得一些新技术也率先在东道国孵化甚至投入使用。三是营销本土化,适应世界新兴经济体不断增长的内需市场,特别是中国内需市场,在东道国设立销售中心。四是人才本土化。随着大量需要智力的部门和环节转移到中国,越来越多的研发、营销部门吸引东道国的人才为跨国公司服务。跨国公司技术、研发、营销和人才的本土化,将为高新区的产业创新发展提供重大机遇。与此同时,还要清醒地看到挑战因素。近年来特别是国际金融危机以来,发达国家都在实施所谓的再工业化战略,吸引国际产业资本投资,以促进经济增长和创造就业岗位。事实上,最近美国奥巴马政府启动的“选择美国”行动,致力于通过国家招商引资,整合资源及优势吸引和留住外资,以使美国在全球投资竞争中取胜。可见,高新区既面临着新的国际资本投资机遇,也面临着日趋激烈的全球及区域竞争。

 

  其次是国家自主创新的新战略。在科学发展观的推动下,创新热潮如火如荼。应对国际金融危机的实践,更加让人深刻认识到,要把加快经济发展方式转变推进自主创新摆到更加重要的位置。在这方面,高新区面临着以下几个新机遇:一是培育和发展战略性新兴产业的机遇。国家将节能环保、新能源汽车、生物产业、新材料、高端装备制造、新能源、新一代信息技术等确立为战略性新兴产业,这些领域都可以成为高新区未来产业发展突破的重点。二是集聚高层次人才机遇。我国正在迎来海外人才回国创业热潮,中央正在实施“千人计划”等重大人才专项计划,在引进高层次人才方面高新区具备优势条件。三是科技创新创业机遇。科技成果产业化步伐越来越快,大学科研与区域经济的结合越来越紧密,国家全力推动发展具有自主知识产权、自主品牌的高新技术产业。四是前所未有的科技金融机遇。经过30多年的改革开放,我国金融资本市场极大发展和深化,尤其是科技与金融的结合越发彰显。风险投资、股权投资和私募资本大量涌入、方兴未艾,全球投资资本和国内各类主体市场资本都在竞相追逐创新创业和新兴产业,科技创业和高科技产业获得金融供给、资本运作的空间和效率空前上升,科技金融将成就越来越多的创业梦想。

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