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广东异地合作共建产业转移园区的基本模式

时间:2011-07-15 00:00   来源:原创   作者:园区捷径网   浏览数:

  广东的异地合作共建产业园区主要有两类模式:

  一是全省统一规划的产业转移园区。广东在前些年已开始启动珠三角地区产业向粤东西北地区转移,特别是2008年以来为应对国际金融危机、加快经济发展方式转变广东省委、省政府作出了推进产业和劳动力“双转移”的决定并制定出台了《广东省产业转移区域布局总体规划》和《关于抓好产业转移园建设加快产业转移步伐的意见》,以推动珠三角“腾笼换鸟”和欠发达地区“筑巢引凤”。其做法是,珠三角地区最发达的六个市(广州、深圳、东莞、佛山、中山、珠海)作为产业转出地,粤东西北地区作为产业转移承接地,相互结对,按照明确的梯度序列、转移轨迹、空间形态等规划要求,建设产业转移园区。同时,要求产业转出地的每个地级市在2009-2013年期间每年安排1亿元财政资金用于产业转移园建设,合作共建双方政府要定期协商、每年联合开展一次招商引资活动,产业转出地政府还要派员到产业转移园区所在地政府任职或挂职,与所在地政府分管领导共同抓好产业转移园区建设。截至目前,广东全省已规划建设了35个产业转移工业园区

  二是双方政府自愿结合的产业转移园区。2010年12月16日,佛山顺德区与清远英德市签订共建产业新城的合作协议,由英德市在原来的英红工业园中划出36平方公里土地,与顺德合作开发,以“政府推动、优势互补、市场运作、共同发展”的原则,通过对土地、管理、收益等合作机制大胆创新,建设广东顺德(英德)产业园。园区管理由顺德主导,在50人组成的管委会中顺德占32人,英德18人,管委会主任由顺德干部担任,并由顺德组建投资公司进行开发,英德在园区建设上起辅助配合作用,园区的税收、工业产值、GDP实行五五分成,合作期25年,期满后园区的管理和产出移交给英德。这种模式是比较典型的“飞地经济”。目前双方政府积极性高涨,广东顺德(英德)产业新城正在加快建设之中。

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